按照9月1日起实施的新修订《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（以下简称新国标）要求，茶叶包装层数最多不得超过四层，标注净含量50克以上的茶叶包装空隙率不得超过30%，包装成本不得超过整体售价的20%。
新国标实施后
茶叶包装是否实现“瘦身”“轻装”
让消费者真正得到实惠？
近期
四川省保护消费者权益委员会
征集消费志愿者
开展了消费市场茶叶包装现状调查
调查情况
9月8日、9日，消费志愿者走进成都市金牛、青羊、武侯、锦江、龙泉、新都等城区，探查茶叶批发市场、综合商超茶叶专柜、茶叶专卖店等27个点位，调查了108款预包装茶叶的相关情况。
108款茶叶包括绿茶、红茶、白茶、黑茶等种类，价格高低不等，以标注净含量为100克的茶叶为例，最低标价28.6元，最高标价4800元。108款茶叶中，标价超1000元的22款，占比20%；标价低于300元（含300元）的有46款，占比43%。如图1所示。
图1
调查发现
（一）包装层数基本符合新国标要求
108款茶叶产品中，志愿者能够有效查看内部包装层数的有75款，包装均没有超过4层。其中，采用两层包装的最多，有54款，占比72%；采用三层包装的14款，占比18.7%；一层包装的5款，占比6.7%；四层包装的2款，占比2.7%。如图2所示。
图2
包装层数较多的多为茶叶礼盒，最小包装为防潮袋，第2层采用陶瓷罐，最外层使用硬纸盒。
（二）包装空隙率超标较为普遍
此次调查中，志愿者有效记录茶叶包装长宽高等相关数据，能够计算包装空隙率的共有94款。采用上海市市场监管局开发的“包装有度”小程序测算，和应用新国标公布的空隙率计算公式进行测算，得出一致结果：上述94款茶叶中，有49款茶叶的包装空隙率超标，占比高达52%。如图4所示。
图4
其中，包装空隙率大于30%、小于等于50%的15款，包装空隙率大于50%、小于等于70%的26款，包装空隙率大于70%的8款。如图5所示。
图5（注：k为包装空隙率）
包装空隙率高过80%的有3款茶叶，其每克茶叶的单价分别是48元、33.2元、22元，远高于此次调查108款茶叶每克3.7元的平均价格。如表1所示。
表1
（三）散装茶叶“定制”包装难监控
茶叶市场上，不少商家还专门售卖包装，供消费者对散装茶叶进行包装。
调查发现，单独售卖的包装价格从几十元到几百元不等，中秋节前夕还推出了搭售月饼的混装包装。商家坦言，“定制包装的茶叶无法判断其茶叶的真正价格，作为馈赠，可以花300元达到800元的效果，毕竟大家通常都会认为，包装都如此精美了，东西也不会太差。”
消委建议
新国标于2021年颁布、今年起施行，给了企业消化库存、生产适标产品的两年过渡期。本次调查发现，空隙率超标茶叶的生产日期大多在去年和今年，说明茶企抱有侥幸心理，在生产、流通环节均未主动向新国标看齐靠拢。调查同时发现，空隙率超标茶叶均为礼盒型茶叶，商务送礼、人情送礼靠包装“装面子”的需求，致使过度包装屡禁不止。
茶叶过度包装容易造成资源浪费和环境污染，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第2号修改单正在征求意见，将对茶叶包装作出更严格限制。
建设资源节约型社会
是功在千秋、利在当代的大事
为进一步做好抵制茶叶过度包装工作
四川省消委建议：
一要加强消费引导，倡导“简约适度 绿色低碳”的消费方式。没有购买，就没有售卖。应进一步加强新国标宣传，让消费者广泛知晓新国标关于茶叶包装层数、包装空隙率、包装成本等具体要求，主动选择包装简约适度的产品，拒绝为过度包装买单。消费者应摒弃“面子”观念，不做攀比消费、炫富消费，在购买散装茶叶自行包装时，主动遵照新国标执行，让“简约适度 绿色低碳”的消费方式成为社会风尚。
二是加强行业规范，回归茶叶消费品属性本源。中国消费者协会于今年3月发布的调查报告显示，超八成消费者反对过度包装。企业应专注于提升茶叶品质，而不是用畸形包装获取高溢价，制造“茶叶2两、包装2斤”的怪现象。包装企业应利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，开发出更环保更简约的包装方式。
三要加强市场治理，深化过度包装专项整治成果。相关部门应指导行业协会等加强行业自律，积极开展“对标”工作，督促从业者不制造、不销售过度包装茶叶。督促电商平台加强平台内经营者主体资质审核，落实强制性国家标准。针对茶叶市场将普通散茶通过加装精美礼盒等过度包装，然后高价销售的行为，加强监管力度。在节假日等重要时间节点，开展市场检查，防止过度包装反弹回潮。
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